学校资产是学校顺利开展教学工作、持续提高教学水平、保障和促进教育事业发展的根本物质条件。中小学校资产管理工作既不同于企业，也不同于一般的行政事业单位。中小学一般结构层次相似，业务活动对资产依赖性强，占有使用的资产量大面广价值低、专业性强。随着近年来教育事业的迅猛发展，中小学资产规模迅速膨胀，构成日趋复杂，管理难度越来越大。 国家财政部颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》，更是明确提出要建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业资产实行动态化、精细化管理。财政部、教育部新颁布的《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》、《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》推背图 详解都对中小学资产管理的目标、范畴、流程、方式做了许多规范性的要求，各省、市、自治区教育主管部门、财政主管部门也都出台了一系列的政策法规，加强中小学资产管理。明确提出，中小学资产管理应当财产物资管理与预算管理相结合的原则，财产物资管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，安全完整与注重绩效相结合的原则，管理要求越来越高。 但是，多年来资产管理工作一直是中小学管理的一个薄弱环节，管理职能分散，管理力量薄弱，管理基础工作不够规范，管理手段落后，资产安全控制体系尚不完善，家底不清、帐帐不符、帐实不符、资产流失的现象在部分学校依然存在。 自2001年以来，我公司与教育厅、财政厅紧密合作，依托于一批来自教育、财政等行业的资产管理专家，一直专注于教育、行政事业单位的资产管理系统的研发、推广、服务。经过十多年不懈的努力，公司打造了一个面向多行业的、成熟的资产管理软件系列，达到了国内领先水平。 自2005年起，国家财政部教科文司事业资产处、行政司行政资产处有关部门领导先后六次赴观摩我公司的资产管理系统演示，考察调研公司用户的资产管理情况。领导们对系统的应用情况及取得的管理成效给予了高度评价和充分肯定。 我公司与教育厅财务处、市教育局合作开发的中小学资产管理系统，紧扣《中小学校财产物资管理办法》要求，贴近中小学资产管理工作现实状况，满足各类普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、中学、幼儿园、民办学校的工作需要，功能丰富强大，能够与各级财政、教育的多个管理系统进行集成、数据共享，在实际应用中受到了各教育局和广大中小学管理人员的肯定。支持与条码设备相结合，可自动生成盘亏、盘盈表，极大的提高学校内部资产自查效率。 《中小学资产管理系统》是一个SAAS模式的网上管理系统，由教育主管部门建设和管理，各学校根据需要开通各自的资产管理业务。每一所学校都形成一个的、完整的资产网络管理系统，学校各级资产管理人员、资产使用人员在网上施行各项管理活动，传递管理信息，县市区教育局、乡镇教管办管理人员可以实现网上动态监管，办理各种审核审批业务。 《中小学资产管理系统》可以管理中小学的固定资产、低值易耗、材料、无形资产等四类资产。其中固定资产部分涵盖了学校房屋和构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物全部六大类固定资产以及无形资产的管理，可以根据固定资产物质属性差异进行多样化管理。低值易耗品部分，管理达不到固定资产核算起点，可重复使用的工具，器材等，如低值仪器、小工具、器皿及低值劳保用品等。材料部分，管理使用后即行消耗或逐渐消耗不能复原的各类物资，如各种原材料、燃料、实验实习材料、纸张等。 系统功能几乎覆盖了所有的学校资产管理业务活动，包括购置、验收、增加、处置、变动、出租出借、分布、清查、库存、入库、领用、申请审批、资产年报、产权登记、收益上缴、统计、分析、账表、上据等等，具有十分强大的功能。 系统按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的教育资产管理架构设计，在吸收先进管理思想的基础上，以信息技术为手段，以实现固定资产的动态化、精细化管理为突破口，实物管理与预算管理、财务管理相结合，贯彻“人人都管物，物物有人管”的管理，落实“账账相符、账实相符、账卡相符”的管理手段，实现“安全完整、合理配置、有效利用”的管理目标。 ◆系统采用教育局大集中的模式，在每一个学校都可以建立起一个网络版的、多部门多级管理的、有完整的内部业务流程和权限控制的资产管理体系，以实现“账账相符、账实相符”的管理目标。 ◆系统育局到乡镇教管办到学校，采用完全B/S模式。学校不需要安装客户端程序，不需要数据备份等日常工作，极大降低系统整体工作量和学校的使用难度。 ◆系统采用教育局大集中的SAAS模式，学校只需开通帐号即可，不需要额外购置计算机、数据库等软硬件设备，能上网就能使用资产管理系统，降低了建设成本。 ◆采用教育局大集中的完全B/S模式，学校录入的数据实时进入了中心数据库，管理实时，效率高，使用方便。 ◆系统以中小学固定资产分类标准为主线固定资产分类与代码国家标准，支持财务部门常用的六大类分类方式，便于管理，便于对账，便于资产数据。 ◆系统完全满足各类普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、中学、幼儿园、民办学校及各教育主管部门资产管理工作的需要。 ◆能够与《国子财务管理系统》、《中小学校舍管理系统》、《中小学校舍档案管理系统》、《中小学标准化建设管理系统》、《行政事业资产管理信息系统》、《国子中小学智慧校园管理平台》、《一般行政事业单位内部控制管理平台》集成，实现数据、应用共享。 采购人填写固定资产验收单，生成资产卡片，打印出规范的固定资产验收单、卡片、条码标签，提交不同的资产部门审核和财务部门审核与记账。不同种类的资产对应有不同的物质属性。（下图是录入验收单、生成卡片、打印条码标签和某一件陈列品的三幅图像资料。） 在系统启用时，学校原有的固定资产信息，经资产清查盘点后，检查、整理、完善，然后录入或导入系统，经过归口部门和财务部门的两级审核并记账。 对资产在使用过程中一些主要使用属性的变化，如现状、使用部门、使用人、使用方向、存放地点、单价等进行管理。 对于要报废、报损、出售、无偿调拨的固定资产，填写并打印处置报告单，提交资产管理部门评估、审核，再经过财务部门审核，记账，完成资产处置。 对学校拥有的专利权、商标权、专有技术权、著作权、土地使用权、特许经营权、商誉以及其他财产等无形资产进行登记、使用、出租出借、收益、处置等管理。 根据设定条件，生成各种常见的统计表，包括基本情况总表、固定资产增减情况明细表、使用方向分户统计表、现状分户统计表、结存表、分户结存统计表、分户明细表、分户分类结存表等。系统设计了过录分析功能，方便地实现自定义查询与分析。 利用系统中的各类数据，根据管理需要，设定各类条件，可以对学校资产进行全面的统计与分析，并生成样式丰富的分析图形和账表，直观实用，用于资产管理以及统筹决策等。 学校填写固定资产购置计划表，网上提交主管部门审批。教育主管部门依据固定资产配置标准、预算、可调剂资产情况等进行审批。 对于需要处置的固定资产，学校填写固定资产处置申请报告单，网上提交主管部门审批。主管部门审批通过后，学校才可以通过内部处置业务流程，做财务减账处理。 根据财政部门要求，按套表格式，每年度生成、编制资产年度报告和事业单位国有资产产权登记报告，单位内部审核，然后提交主管部门审核和财政部门审核。 功能独特的领导决策支持模块，能够实现领导在一个窗口内对辖属区域的全部学校资产从宏观到微观的监督管理，一目了然地分析各校资产总量、资产构成、资产分布、资产结构、资产变动情况，了解房屋、土地、车辆等重点资产情况，分析资产占有、使用及增减变动情况，查看流动资产、低值易耗、材料等情况，为预算管理、绩效评价和资产优化配置等提供决策依据。 |