假断掌手相图解淮南市将扶贫资产规范化管理作为有效衔接乡村振兴的一项重要工作，紧扣“五个进一步”推进落实，为防范扶贫资产闲置流失、确保持续发挥效益，切实巩固脱贫攻坚，为构建长效稳定的带贫减贫机制打下基础。 一是进一步核查投入，做到“底数清”。对2016年以来使用的各级、各类扶贫资金投入形成的项目及资产进行全面核查。全市累计投入扶贫资金45.42亿元，其中财政专项扶贫资金18.37亿元、财政涉农统筹整合资金18.2亿元、盘活财政存量用于脱贫攻坚资金2.85亿元、地方债券用于支持脱贫攻坚资金4.59亿元、社会扶贫资金0.75亿元，其他用于脱贫攻坚资金0.66亿元。 二是进一步摸清项目，做到“分类清”。按照公益类、经营类、到户类三类，逐一登记造册，做到分级分类、应纳尽纳，形成扶贫资产管理清单，以县区为单位实行集中统一管理。2016年以来，全市扶贫项目资产总规模40.02亿元，其中经营性资产8.35亿元，占比20.9%；公益性资产28.73亿元，占比71.8%；到户类资产2.94亿元，占比7.3%。 三是进一步界定产权，做到“归属清”。全市已确权资产规模39.98亿元，确权进度99.9%，确权到户类资产2.94亿元，占比7.4%；确权到村资产规模20.82亿元，占比52%,确权到乡镇3.04亿元，占比7.6%，确权到县区13.18亿元，占比33%。 四是进一步规范运营，做到“责任清”。根据扶贫资产的不同类型，采取不同的经营模式和管理方式，提高资产经营管理水平。落实管理主体责任，各县区扶贫部门统筹负责本区域扶贫资产管理工作，制定扶贫资产具体管理制度，确保扶贫资产管理工作责任到人。加强统筹协调，扶贫部门统筹协调财政、农业农村等涉及扶贫资产管理的相关部门协作配合，明确部门职责，做好服务。严格监督管理，建立健全经营管护制度，明确管护主体，承担管护责任，重点做好公益性资产管护、经营性资产运营管护、到户类资产管护工作。严格落实公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况，接受社会监督。 五是进一步明确收益，做到“分配清”。按照有利于巩固脱贫的原则，重点围绕经营类扶贫资产产生的收益进行合理分配。今年以来，市级开展了4次全覆盖暗访调研，督促指导县区扶贫项目资产收益分配和资产处置工作。截至目前，全市4972个产业扶贫项目，均落实到相应产权人，所有收益均按要求用于贫困户分红及农村保洁、治安、护林等公益性岗位工资以及用于发展村级公益事业和扩大再生产。（通讯员 / 贾运良）
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