前世死因分析测试2018 年农村危房改造兜底实施方案 为深入贯彻中央、省、市关于脱贫攻坚工作部署要求， 精准扶贫、精准脱贫方略，确保建档立卡贫困户、低保户、农村 分散供养特困人员、 贫困残疾人家庭等四类贫困人群住房安全 （以 下称“四类人群”），助力我县打赢脱贫攻坚战。根据我县四类 人群的基本经济状况和脱贫出列工作要求，制定本实施方案。 一、指导原则和总体要求 以帮助住房最、经济最贫困农户解决基本的安全住房是 农村危房改造工作始终的基本原则。充分贯彻落实我县脱贫 工作总部署，解决部分低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人 家庭住房安全和完成全县所有建档立卡贫困户住房安全有保障任 务。 二、具体实施 严把兜底对象确认、协议合同签订、建筑质量监管、工程预 算审计和资金发放等环节，确保我县农村危房改造兜底工作顺利 完成。 （一）兜底对象确认及协议合同的签订 兜底对象主要是住房最、家庭最贫困“四类人群”。在 “四类人群”危房改造兜底对象确认中，严格执行省住建厅 等部门印发的《关于做好 2018-2019 年度农村危房改造工作的通 知》（冀建村〔2018〕40 号）和市住建局印发的《关于做好 2018-2019 年度农村危房改造工作的通知》（沧建〔2018〕92 号） 文件要求，加大对自筹资金和投工投料极弱特困农户的政策倾斜 力度，采取有效措施切实保障特困农户的住房安全。各乡镇包村 干部、驻村工作队、村干部负责本村的危房情况工作，住 建局负责对台帐内的危房开展房屋性评定工作，各乡镇及村 委会负责对危房改造的开展工作。农村分散供养特困人员和低保 户由民政部门负责认定、建档立卡户由扶贫部门负责认定、贫困 残疾人家庭由残联和扶贫部门共同负责认定。 对于 2018 年度危房 改造兜底对象的家庭经济状况认定要确保精准，兜底对象的认定 过程需要先经村集体评议评定，再经乡镇党政联席会议研究 确定，最后将认定结果报送至县住建局。兜底对象确定后由乡镇 或村委会与农户、施工队三方签订危房改造兜底合同，农户 本人因病因残确实无法亲自签定协议的，由近亲属或监护人在村 干部的监督下代签， 保障四类人群的危房改造工作有效顺利完成。 要充分落实“六公开”政策，公开公平，阳光操作。 （二）工程建设要求 四类人群危房改造兜底工作的开展， 要重点做好改造技术指 导、 加强改造质量监管、严格控制改造面积、及时组织工程验收 等工作。 1、做好改造技术指导。乡镇包村干部和驻村工作队、村 委会要指导农民群众经济科学的进行改造。同时要积极采取适合 农村地区的新技术、新材料，节约改造资金，提高居住功能。乡 镇包村干部、驻村工作队、村两委要在农村危房的地基基础、抗 震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指 导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出 处理和做好现场记录。 2、加强改造质量监管。各乡镇和驻村工作队、村委会帮 助农户制定改造方案和进行施工建设（施工队），改造后的农房 应达到安全住房条件。包村干部和驻村工作队、村委会要对在施 工中发现的地基基础、主体结构、屋面等重要部位发现不符合要 求的及时告知施工队，并提出处理和做好现场记录。 3、严格控制改造面积。原则上 1 至 3 人户控制在 40—60 平 米以内，且 1 人户不低于 20 平米、2 人户不低于 30 平米、3 人户 不低于 40 平米；3 人以上户人均建筑面积不得超过 18 平方米， 不得低于 13 平米。也可根据家庭人数适当调整，考虑到当地农 村百姓用房传统习俗，建筑面积可以适当放宽。（根据 2016 年 全国农村危房改造电视电话会议要求仓储面积不算建筑面 积）。对原址重建条件较差，重建困难较大的农户，可以根据自 身条件，采取异地重建的方式，但必须一户一宅的原则，新 房达到居住条件后，由乡镇和驻村工作队、村委会帮助困难 农户搬入安全住房，并及时制定拆除方案或悬挂警示标志，危房 不得再入住。 4、及时组织工程验收。2018 年农村危房改造兜底工程按时 间节点竣工后，由农户和施工队联合将工程造价报乡镇初审，乡 镇初审完签字盖章报县住建局（县住建局聘用第三方审计公司对 工程造价进行审计）。由县住建局组织验收。 5、兜底补助标准。维修 C1 级别兜底标准为 12000 元，维修 C2 级别兜底标准为 8000 元，维修 C3 级别兜底标准为 4000 元， 翻建 D 级别兜底标准为 35000 元，以上兜底标准的补助金额为控 制工程质量的最高限额，具体补助金额根据第三方审计公司对工 程量审计结果确定，原则上补助金额不能超过兜底标准金额。 根据农户实际情况确定兜底改造政策，确保因地制宜、经济 实用地开展农村危房改造。 剩余资金将重点对需全额兜底的特困户进行补助，需全额兜 底的特困户由村民代表评议会议通过并公示后再由乡镇党政联席 会议研究确定。 （三）兜底资金管理 1、统筹兜底改造资金的构成。2018 年农村危房改造兜底资 金是由危房改造标准统筹资金和县兜底资金（或涉农扶贫整 合资金）组成。 2、统筹兜底改造资金管理。县财政局、扶贫办、住建局要加 强农村危房改造补助资金管理，根据国家集中支付制度有关 完成农村危房改造资金的支付。根据兜底合同时间节点和房屋改 造进度情况，待全部工程完工，并经联合验收合格，全部兜底改 造资金拨付到施工队负责人账户。
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